建议提案落到实处 文物工作取得实效 ——国家文物局2023年全国两会建议提案办理情况综述

“加强对博物馆科普教育职能支持力度”“进一步推进文物数字化保护工作”“挖掘利用抗战文化资源，促进新时代文化繁荣”……2023年，186件全国人大代表建议，123件全国政协提案，凝结着代表委员对文物事业高质量发展的勇担善为，体现着人民群众对文物赋能美好生活的热切期盼。

国家文物局全面贯彻落实党的二十大精神，深入宣传贯彻习近平文化思想，贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和指示批示精神，深入研究、积极采纳合理意见建议，推动办理成果转化为文物工作实效，努力交出代表委员满意、人民群众受益的答卷。

加强组织领导  压实办理责任

相关建议提案从第四次全国文物普查、实施“中华文明探源工程”和“考古中国”重大项目、加大革命文物保护利用、加强世界文化遗产保护管理等方面筹谋方略；从健全文物法律法规体系、构筑文物安全长效机制等方面建言献策；从满足人民美好生活需求出发，提出科技赋能文物保护利用、推进文物博物馆数字化建设等，对于新时代文物事业高质量发展具有重要借鉴意义。

建议提案掷地有声，回应答复扎实有力。

去年3月，十四届全国人大一次会议上，山西、四川、河北、云南代表团分别提出了《关于修订文物保护法的议案》。全国人大教科文卫委高度重视议案提出的相关问题，赴北京、山西、云南等地进行调研，与国家文物局等部门密切协同，督促有关单位认真研究吸纳议案提出的意见和建议，提前介入法律草案起草过程，积极推进修法工作进程。

今年2月，《关于修订文物保护法的议案》被全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会评为10件高质量审议代表议案办理代表建议典型案例。

承接一件办好一件，答复一件落实一件。国家文物局党组高度重视人大建议和政协提案办理工作，坚持把提高办理质量放在首位，靠前指挥、及时协调，召开交办会、推进会进行部署督办，并印发《国家文物局建议提案办理工作指南（2023年版）》，进一步完善台账管理、协调服务、督办催办、考核评优等工作机制，确保责任到人，层层压实责任。

深入调查研究  加强协同配合

国家文物局坚持将建议提案办理与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和文物工作大调研有机结合，进一步提高办理实效；坚持与代表委员密切沟通联系，加强“全过程”“实打实”沟通，做到主办建议提案件件有协商、有答复、有着落；坚持将建议提案办理作为加强部门协同的有力抓手，加强与分办、协办单位的沟通协调，让建议提案办理质效双升。

针对《关于进一步合理化建设乡村博物馆助推乡村文化振兴的建议》，国家文物局会同农业农村部、文化和旅游部、中国人民银行，赴浙江、山东、吉林等试点省份开展乡村博物馆建设调研，了解乡村博物馆建设试点工作进展以及存在的问题，总结推广试点经验，引导各地结合乡村文化遗产资源禀赋和本地发展需求，因地制宜建设一批主题突出、特色鲜明的乡村博物馆。

针对《关于加强海洋文化遗产保护和利用的提案》，围绕南海西北陆坡一号、二号沉船考古，国家文物局多次赴海南实地调研海洋文化遗产保护情况，国家文物局考古研究中心联合中国科学院、中国（海南）南海博物馆等单位实施深海考古调查，在我国南海西北陆坡约1500米深度海域取得世界级重要发现，并在沉船遗址核心堆积区西南角布放水下永久测绘基点。深海考古成果被人民日报、新华社和中央广播电视总台等主要媒体报道，3日内媒体话题阅读量2.2亿，社会广泛关注。

从“纸上建议”到“路上行动”，从“良言”到“良策”。国家文物局把建议提案办理与改进工作作风、深入调查研究、科学民主决策紧密结合，使办理建议的过程成为摸清情况、提实对策、改进工作的过程。

突出重点办理  提高公开力度

与时代发展“合辙”，与中心工作“同频”。从《关于支持中小城市博物馆建设发展的建议》到《关于加快推进陶寺国家考古遗址公园项目建设进度的建议》，从《关于加强第四次全国文物普查工作中基层文物系统履职能力的提案》到《关于加快建设国家夏商文明考古研究中心的提案》，国家文物局在研究重点工作、开展专题调研过程中推动解决重点难点问题，以重点建议提案办理为示范，以点带面，促进办理质量整体提高。

同时，国家文物局加大信息公开力度，通过政府网站向社会公开建议提案答复46件，其中人大代表建议26件、政协委员提案20件，主动接受代表委员和公众监督。

《关于加强历史文化名城的当代文化名人故居保护与利用工作的建议》《关于推进大城市中心城区古墓葬遗址保护与居民生活环境相协调的建议》《关于加大对县级博物馆建设的提案》……在国家文物局政府网站上，翻阅一份份对于建议提案的答复函，我们看到一个个建议提案的“金点子”，正变成一把把增进民生福祉、助推文物事业高质量发展的“金钥匙”。

在建议提案办理工作中，国家文物局始终坚持以人民为中心，着力在“既要重结果、也要重过程”上下功夫，通过高效优质办理推动建议提案转化为文物保护利用制度举措，努力做到解决一个方面问题、促进一个领域工作，为文物事业高质量发展提供坚实支撑。

（李翔）